Цели лицензирования

Кредитные организации, обладающие лицензией на совершение валютных операций, являются основой функционирования в России системы валютного обращения и валютного контроля. Приоритет банков на внутреннем валютном рынке нашел юридическое закрепление в валютном законодательстве.

В соответствии с ЗВР и ВК в валютной сфере могут действовать две категории кредитных организаций, получивших лицензию Банка России на проведение операций с валютными ценностями (далее - валютными операциями):

• собственно банки;
• иные кредитные организации.

Кроме того, валютное законодательство требует от резидентов (в том числе от банков) получение разрешения Банка России на осуществления отдельных видов валютных операций, связанных с движением капитала.

Банковское законодательство (Закон о банках и банковской деятельности) различает лицензии:

• предоставляющие право на осуществление банковских операций и других сделок в рублях
• предоставляющие право на осуществление банковских операций и других сделок в иностранной валюте и прочими валютными ценностями.

Таким образом, лицензирование банков на осуществление банковских операций с валютными ценностями должно рассматриваться с учетом требований банковского и валютного законодательства.

Итак:

С одной стороны, наличие у кредитной организации (далее - банка) лицензии Банка России на проведение валютных операций

в рамках банковского законодательства

дает право осуществлять валютные операции в соответствии с перечнем, который определяется видом общей банковской лицензии

в рамках валютного законодательства

наделяет банк статусом уполномоченного банка в системе валютного регулирования и валютного контроля.

С другой стороны,
кредитная организация вправе совершать банковские операции с валютными ценностями только при наличии специальной лицензии на осуществление банковских операций, выдаваемой кредитной организации Банком России после ее регистрации.

Необходимость лицензирования валютных операций имеет важное значение.