1.1. Цели и принципы правового регулирования валютных операций банков

Правовое регулирование валютных операций означает определение государством, исходя из интересов общества, пределов и порядка деятельности участников валютных отношений.

Механизм валютного регулирования

Целью правового регулирования валютных операций является создание эффективного механизма воздействия на их участников путем определения

• правового режима обращения валютных ценностей
• принципов осуществления валютных операций в Российской Федерации,
• прав и обязанностей участников валютных отношений (юридических и физических лиц - резидентов и нерезидентов, в том числе уполномоченных банков) в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями,
• полномочий и функций органов и агентов валютного контроля,
• ответственности за нарушение валютного законодательства.

Можно выделить следующие сложившиеся общие принципы правового регулирования валютных операций:

1. возможность участников валютных отношений совершать без специального разрешения (лицензии) уполномоченного на то государственного органа только те валютные операции, которые прямо и исчерпывающе перечислены в законодательстве, т.е. принцип "запрещено все, кроме дозволенного";
2. возможность осуществления валютных операций только через уполномоченные банки или при их непосредственном участии;
3. жесткий валютный контроль со стороны органов и агентов валютного контроля за соблюдением законодательства при осуществлении валютных операций.

Первый принцип указывает на основополагающее правило осуществления валютных операций, выражающее наиболее существенную особенность валютного регулирования.

Второй принцип обусловлен экономической ролью уполномоченного банка на валютном рынке и возложением на него законом функций агента валютного контроля.

Третий принцип определяется потребностью строгого соблюдения запрета на совершение валютных операций в нарушение порядка, установленного действующим законодательством, необходимостью выявления нарушителей валютного законодательства и привлечения их к ответственности.

Данные принципы правового регулирования валютных операций показывают основные направления регулирования деятельности кредитных организаций как ведущих участников валютных отношений.

Перспективы развития валютных операций банков напрямую связаны с совершенствованием их правового регулирования, восприятием положительного опыта совершения операций с валютными ценностями, накопленного в Российской Федерации и зарубежными странами, обладающими стабильной валютой.

Правовой механизм валютного регулирования должен чутко реагировать на потребности участников валютных отношений, учитывать тенденции развития валютных операций и, исходя из целей валютной политики государства, создавать условия для оптимального обращения валютных ценностей.